河北衡水kaiyun冀州医疗器械产业园逆市突围高质量发展

　　kaiyun一条条生产线紧张忙碌、一件件产品新鲜出炉、一箱箱货物整装待发……河北省衡水市冀州医疗器械产业园到处是一片繁忙景象。

　　今年以来，冀州区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续优化营商环境，激发市场主体发展活力、创新动力和综合竞争力，助推医疗器械产业园克服疫情影响，抢抓发展机遇，做大产业规模，提升产品层次，逆市突围，实现国内销售、外贸出口、市场版图三项增长。

　　“我区医疗器械和康复辅具产业始于上世纪70年代，至今已有50年历史，呈现出企业数量多、产品种类多、线上销售多的特点，初步形成了骨干企业带动、中小企业推动、线上线下联动的发展格局。”冀州高新区管委会常务副主任刘建华说：“面对大好发展局面，我们也清醒地看到这一产业存在生产厂家分散、不符合城市规划等问题。”为解决这些问题，2016年初，冀州区引入衡水真意医疗器械有限公司，投资20余亿元kaiyun，在冀州高新区建设集医疗器械生产制造、电商物流和康养生活于一体的产城融合示范区——冀州医疗器械产业园。

　　产业园规划占地面积581．35亩，统一设计标准厂房，房顶安装光伏发电设备，既有生产、办公、科研中心，也有实体网络电商、展销中心、物流配送中心，还有大型交通枢纽等配套设施。冀州区优化政务服务功能，加强政务服务平台功能建设，深化“标准地＋承诺制”改革，推动项目审批全面提速，将涉及10个部门的39项手续整合为立项环评、供地手续、规划施工许可三大部分，推动冀州医疗器械产业园项目快开工、快建设kaiyun。产业园建设项目自2016年5月份开始运作。目前，项目一期25栋钢结构厂房已建成；项目二期4栋框架多层厂房和14栋沿街生产展示中心主体结构已经封顶，预计今年10月份投产使用。

　　目前，已有70余家医疗器械生产企业入驻园区，其中47家已经投产，其余企业正在装修以及调试设备。入园企业大多采用国内先进生产设备，用电脑编程自动控制流水线作业，生产产品涉及各类医疗器械、康复保健用品近几百种，部分产品达到国际先进水平。河北互帮医疗器械有限公司原址在魏家屯村，去年3月搬入园区。该公司主要生产病床和医疗护具，销往中东、东南亚和南美各国。去年，销售额2000余万元。今年未受疫情影响，上半年销售额比去年增长20％左右。

　　冀州区以“扩规模、引龙头、强产业、抓提升”为目标，加强产业规划、资金扶持和政策帮扶，不断优化医疗器械产业发展环境，全面助力医疗器械产业园高质量发展。他们结合《冀州区医疗器械产业升级实施方案》《冀州区医疗器械产业振兴计划（2019－2022年）》等，精心编制园区产业规划，明确发展定位、工作方向、实施路径和阶段性目标，推动园区科学有序发展。

　　冀州区将做好资金政策保障作为助力医疗器械产业高质量发展的重要抓手，在鼓励医疗器械产品出口方面kaiyun，帮助出口企业提高技术水平，提升国际竞争力，积极开拓国际市场；在鼓励企业成长方面，对纳税连续三年保持20％以上的企业，实施“两返三减”的税收优惠政策；在鼓励企业创先争优方面，对获得区、市、省、国家级质量奖的企业，分别给予3万元至15万元奖励；在鼓励企业参与制订标准方面，对参与制订地方、行业、国家标准的企业，一经批准发布，每项分别给予5万元至15万元资金奖励。

　　为服务园区企业发展，冀州区积极争取建立了国家和省认可的医疗器械检验检测平台，为园区产品检验建立了快速通道，进一步缩短了产品检验时间。他们还建立了市场监管体系平台，加强产品质量监督抽查、风险预警和缺陷产品强制召回、产品伤害监测验证评估工作，建立了不良信用企业黑名单制度和不良信用者强制退出机制，加强医疗器械知识产权保护。每年安排财政专项经费，培训医疗器械产业的骨干企业家kaiyun、创新创业领军青年人才，并加大高端科技人才引进力度，为产业持续创新发展筑牢人才支撑。

　　园区设有电商示范基地，总建筑面积约为8000平方米，分为办公区和展示区，可容纳87家企业。园区除了给电商提供舒适的办公环境、配套设置产品展示区外，还提供会客室、休息室、茶吧等商务服务。目前，25家电商企业已签订入园协议，其中10余家企业已经入驻。园区给电商企业提供“五免三优”的优惠政策，即免企业两年办公场地费、免两年办公设备设施使用费、免管理咨询费、免创业辅导培训费、免项目推荐对接服务费，企业优先享受投资融资等资金扶持政策、优先享受基地提供的生活配套和物流等服务、优先享受孵化基地提供的其他服务等。衡水硕颖医疗器械公司法人刘进雷本来在魏家屯镇郝刘村开网店。他看中了园区的优惠政策，7月底就把网店迁进了电商基地。

　　“近年来，园区企业高速发展，产值平均增速达20％。”刘建华说：“今年，在国际疫情蔓延、全球贸易萎缩的形势下，很多企业海外销量未缩反涨、订单未减反增、价格未降反升。园区呈现出产业集聚效应凸显、企业发展不断加快、产销衔接良好的态势。”

　　“随着生活条件的改善、社会老龄化程度的加深，人们对医疗器械产品的需求越来越多。这让医疗器械产业成为持续向好的朝阳行业。我们园区的设立正当其时，有很好的发展前景、很大的发展潜力。”冀州医疗器械产业园园长杜金豹说：“我们着眼未来，不断加强园区硬件和软件建设。硬件方面，加紧实施园区三期项目工程。在软件方面，加强智慧化园区建设，设立创新孵化、人才培训kaiyun、金融服务等平台，更好地助推园区企业提升和科技转型。园区还将配备研发中心、行业协会、院士工作站、国际科研机构等。我们要将园区打造成为京津冀医疗产业示范区、京津冀医养研教功能疏解承接地、京津冀智慧医疗产业园。”

　　目前，园区三期项目正在施工，建设平层钢结构厂房7栋、多层框架生产厂房4栋、6层创客大厦1栋、残疾人双创基地厂房1栋、国际贸易中心大厦1栋、智能仓储物流及快递中心1个，预计今年11月份所有建筑封顶。园区生产区计划引进医疗器械生产企业120余家。创客大厦整体共6层，其中一、二楼为企业会展中心，三楼及以上楼层为电商办公区，计划引进淘宝、天猫、京东等一线电子商务企业、医疗器械名牌企业办事处等800余家。残疾人双创基地通过“康养＋扶贫”“工疗＋扶贫”等模式为符合条件的残疾人提供培训、就业机会，激发他们的内生动力，帮助他们增进健康、增强信心，通过劳动实现稳定增收。现代化智能仓储物流及快递中心有高标准库房15000平方米，计划引进规模物流及快递企业10余家。项目建成后，能为本地提供就业岗位6000余个。随着园区综合服务体系的逐渐完善、在全国辐射作用的逐步增强，预计能够带动2000余人就业。为提升科研水平、实现高质量发展，园区已对接了北京理工大学、河北科技大学等高等院校，组建了高水平的行业导师团队，达成产学研协议，能够促进科技成果尽快转化为现实生产力。

　　谈到园区远景，刘建华说：“我们将进一步健全医疗器械产业研发、生产、包装、展示、销售、物流一条龙链条，把园区打造成我市养老养生器械旅游产品集散地、我省医疗器械行业创新转型升级平台。配合衡水湖旅游开发开展医疗旅游、医疗体验、保健养生服务，把园区建设成为华北地区最大的一、二类医疗器械及家庭康复、保健、养生用品的生产基地、采购中心。”（记者李辉）

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