川渝kaiyun端平“两品一械”处罚“一碗水”

　　kaiyun记者4日从四川省药监局获悉，该局同重庆市药监局联合印发《川渝药品医疗器械化妆品行政处罚裁量权适用规则》（以下简称《裁量规则》）以及裁量基准，川渝各级药品监管部门实施“两品一械”行政处罚事项，将统一采用“一把尺”kaiyun，端平“一碗水”，保护两地“两品一械”从业者合法权益。

　　“《裁量规则》及裁量基准的正式出台，实现精准聚焦、有的放矢，针对川渝两地过罚失当、宽严失度、同案异罚等问题，推动药品监管执法统一标准。”据四川省药监局相关负责人介绍，裁量基准共收录《中华人民共和国药品管理法》《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》等16部法律法规和规章，涉及法律条款131条。裁量基准以条款的形式进行制定kaiyun，对违法条款中不同处罚内容进行了拆解并分别裁量。在裁量等级上kaiyun，按照违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素，划分为减轻、从轻、一般和从重4个阶次，并明确每个阶次处罚上下限，实现同类案件“同一把尺子”来裁量。

　　值得一提的是，《裁量规则》及裁量基准严格依据《行政处罚法》等法律kaiyun、法规、规章和相关规定，以四川省药监局《裁量规则》及裁量基准为基础，增加了重庆市关于减轻处罚的相关内容和相关因素，凝聚了川渝两地多年来的药品监管执法实践和法治共识，充分体现了宽严相济、罚教结合、包容审慎的现代监管理念。考虑到川渝两地具体情况及各区县之间、城市与农村之间经济发展状况不一，对裁量因素做了进一步补充，要求在综合裁量时，应结合当地经济发展水平，合理裁量，力求更加符合两地的执法实践。（成都日报锦观新闻记者 王静宇）

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